| Lehdistötiedote 15.8.2007
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri ei palautakaan jäsenkunnilleen vanhoja psykiatrian palveluista kertyneitä noin 3,9 miljoonan euron suuruisia ylijäämävaroja, kuten sairaanhoitopiirin valtuusto kesäkuussa 2006 päätti. Syynä on Turun hallinto-oikeuden tämän vuoden heinäkuussa tekemä päätös, jolla se kumoaa sairaanhoitopiirin valtuuston asiaa koskevan päätöksen.
Valtuuston päätöksestä olivat valittaneet Naantalin ja Raision kaupungit. Mainittujen kaupunkien valitus kohdistui varsinaisesti samassa yhteydessä tehtyyn päätökseen kerätä TYKSiin fuusioidun Raision aluesairaalan noin 443.000 euron suuruinen alijäämä niiltä kunnilta, jotka olivat käyttäneet Raision aluesairaalaa. Alijäämän kattamisesta ja ylijäämän palauttamisesta päätettiin samassa valtuuston kokouspykälässä.
Valtuuston tekemän palautuspäätöksen perustana oli ajatus, että sairaanhoitopiirin uuden psykiatrian tulosalueen aloittaessa toimintansa vuoden 2006 alussa olisi psykiatrian yksiköiden aiemmasta toiminnasta kertyneet ylijäämät ”nollattu” eli palautettu kunnille siinä suhteessa kuin niitä oli kultakin kunnalta kertynyt. Tätä pidettiin oikeudenmukaisena menettelynä. Normaali menettelytapa yli- ja alijäämien suhteen on se, että niiden kertymät huomioidaan palveluiden tulevien vuosien hinnoittelussa, koska sairaanhoitopiiri ei pyri tuottamaan voittoa jäsenkunniltaan.
Poikkeuksellista menettelyä noudatettiin sen vuoksi, että Raision aikaisempi aluesairaala lakkasi toimimasta hallinnollisesti itsenäisenä yksikkönä sen sulauduttua TYKSiin ja samalla tavalla psykiatrian tulosalue aloitti uutena hallinnollisena yksikkönä. Aikaisemmin psykiatrian palvelut olivat kuuluneet hallinnollisesti aluesairaaloihin ja TYKSiin. Tällaisessa muutostilanteessa on oikeudenmukaista tarkastella mistä kunnista aikaisemmat ali- tai ylijäämät ovat kertyneet ja kohdistaa palautukset ja perinnät niihin. Uudessa tilanteessa hintojen kautta tapahtuva kattaminen voi kohdistua kuntiin eri tavoin. Sairaanhoitopiirin valtuustossa kesäkuussa 2006 tehty päätös syntyi yksimielisesti ja sen keskeinen peruste oli jäsenkuntien oikeudenmukainen kohtelu.
Turun hallinto-oikeus on tulkinnut päätöstä siten, että sovellettu menettely ei ole sairaanhoitopiirin perussopimuksen mukainen, koska perussopimuksen mukaan jäsenkunnille ei suoriteta tilinpäätöksen perusteella jälkilaskutusta tai palautusta. Oikea menettely on tasapainottaa tase tulevien vuosien palveluhintojen muutoksilla. Näin ollen valtuusto oli hallinto-oikeuden mukaan ylittänyt toimivaltansa.
Sairaanhoitopiirin johtaja Aki Lindén toteaa, että sairaanhoitopiiri tyytyy oikeuden päätökseen ja vie sen hallitukselle vain tiedoksi ensi viikolla pidettävään kokoukseen.
– Sairaanhoitopiirin kannalta asialla ei ole ollut juuri mitään merkitystä koko aikana, vaan menettely on kohdistunut yksinomaan siihen, että jäsenkuntia kohdeltaisiin mahdollisimman oikeudenmukaisesti. Jäsenkunnat tulevat toki saamaan ”palautuksen” ylijäämistä nytkin, mutta se tapahtuu eri mekanismilla eli palveluiden hinnoittelun kautta. Kohdentuminen voi kunnittain olla hieman erilainen, koska se määräytyy sen perusteella miten kunnat käyttävät palveluita niinä vuosina – esimerkiksi vuonna 2008 – kun aikaisempien vuosien kertymät huomioidaan hinnoittelussa. Asialla ei ole mitään tekemistä potilaiden hoidon tai palveluiden sisällön kanssa, vaan kyse on puhtaasti tilinpäätöstekniikasta, Linden toteaa.
Viite: Turun hallinto-oikeuden päätös 13.7.2007 nro 07/0215/1.
Lisätietoja:
Sairaanhoitopiirin johtaja Aki Lindén, puh. (02) 3133 601, matkapuh. 050 390 0000
Hallintopäällikkö Lauri Tanner, puh. (02) 3133 603, matkapuh. 050 438 3602
|
